Skip to:

Кабмин зарегистрировал 3 закона по игорному бизнесу

"Про букмекерскую деятельность в Украине", "Про деятельность казино", "Про лотереи" - эти законопроекты сегодня попытаются принять на очередной сессии Верховной Рады. Update - законопроекты сняты с сегодняшнего дневного плана ВР 


Мы внимательно перечитали тексты всех этих трех важнейших документов, которые почти слово в слово повторяют разработки 2012-2013 года, не нашли в них ни одного упоминания о покере и поняли что никакого открытого рынка для новых участников они не предполагают. Это старая добрая монополизация рынка в слегка измененном варианте и старый добрый подвешенный в неопределенности спортивный покер. Позитив в случае принятия - дилера и многочисленные работники сферы получат официальную работу. Негатив - цена за лицензию (1.3 млн. евро в год) предполагает что на рынке смогут работать только крупнейшие операторы. Таким образом мелкие игроки автоматически "загоняются в тень". Ну и опять же, о спортивном покере не сказано вообще ничего. Худшего поздравления с наступающими от Кабмина и нельзя было представить.

Обсуждать законопроекты под номерами 1570, 1571 и 1571 начали вчера в 16:00, и по словам министра экологии и природных ресурсов Шевченко, закончили за полночь (сегодня назначено голосование в Раде). Подал лично премьер Яценюк, основным комитетом выступает комитет по вопросам налогов и сборов, в который входят депутаты от БПП, "Самопомощи" и "Батькивщины".

Впрочем, судьба этих законопроектов еще не ясна, тем более что подоплека политикам абсолютно понятна:

"Сегодня попытаются протянуть закон о легализации игорного бизнеса выписанного под нескольких операторов рынка, с московскими корнями, и абсолютно невыгодного для Украины. Этот закон не пройдет. По многим причинам. И потому, что его пытаются протолкнуть мимо антикоррупционного комитета и потому, что он откровенно лоббистский. Этот закон не пройдет. Не дадим." (Борислав Береза, народный депутат, Правый Сектор)

Проект Закону про лотереї в Україні

Под действие закона подпадают разрядные, числовые, мгновенные, бинго и тото-лотереи. Операторы делятся на государственных (100% украинского статутного капитала) и негосударственных (минимум 70%).

Условия работы негосударственных операторов - минимум 120 млн. гривен статутного капитала, постоянно действующие отделения в каждом городе, где проживает более 500.000 человек и пункты распространения в городах с населением не менее 5.000 человек.

Проект Закону про букмекерську діяльність в Україні

Как и с лотереями, государство создает единый реестр организаторов букмекерской деятельности, этот реестр ведется в электронной форме и находится в свободном доступе. В законопроекте отдельно прописано, что сайты тех БК которые не получили украинскую лицензию, должны будут блокироваться Интернет-провайдерами, а участие в организованной без лицензии деятельности (или ее реклама) тянет на штраф от 100 до 500 необлагаемых минимумов.

Требования к организаторам букмекерских контор:

  • Статутный капитал - 50.000.000 гривен на момент выдачи лицензии (только денежные средства, не ценные бумаги или кредитные договора), активы не менее 50 млн. гривен
  • Не менее 70% статутного капитала должно принадлежать гражданам Украины
  • Постоянный банковский депозит на сумму 10 млн. гривен (или валютный эквивалент)
  • Не менее 50 букмекерских точек (площадь одной кассы не меньше 50 кв.м) и штат работников не менее 500 человек
  • Вебсайт с доменом ".ua"
  • Прием ставок через специализированные автоматы (без кассира) запрещается
  • Одна БК может иметь один вебсайт (в законе прописан как интерактивная касса), на котором можно принимать ставки на реальные и виртуальные виды спорта
  • Ежегодная плата за лицензию - 1.3 млн. евро в гривнах по курсу НБУ

Проект Закону про діяльність казино в Україні

На первых же страницах документа есть раздел "сфера действия закона", где написано, на какие области этот законопроект не распространяется. Спортивный покер там не указан, значит согласно этому закону, любой милиционер может в любой момент может закрыть покерный клуб руководствуясь борьбой "с нелегальным игорным бизнесом". С учетом того, что как мы давно знаем, не все понимают разницу между "игрой в карты" и спортивным покером, принятие этого законопроекта негативно повлияет на существование украинского покерного коммюнити а клубы не смогут

Разрешенные виды игр казино:
- игра в карты
- игра в кости
- рулетка
- игровые автоматы

  • Гражданам младше 25 лет вход в казино запрещен
  • Казино могут размещаться в пятизвездочных отелях с количестом номеров не менее 100 либо отдельного здания площадью от 1500 кв.м, которое находится за пределами населенных пунктов
  • Статутный капитал - не менее 10 миллионов гривен, от 70% должно принадлежать гражданам Украины
  • В штате организатора должно работать не менее 120 человек
  • В отельных казино должно быть не менее 12 столов (минимум 3 рулетки, не менее 20 автоматов)
  • В казино за пределами городов - не менее 24 столов (минимум 3 рулетки, не менее 100 автоматов)
  • Заведение каждый день должно держать на отдельном банковском счету 500.000 гривен
  • Стоимость лицензии на год - 1.300.000 евро в гривнах по курсу НБУ

Заметка дополняется - о том какое решение примет Рада, будет написано здесь после окончания сессии 

Обновлено - голосование за игорные законы в Верховной Раде не набрало необходимого количества голосов для принятия. 

Внефракционный депутат Борис Филатов в Facebook написал действительно важные слова - "мы не дадим правительству протянуть этот законопроект без широкого общественного обсуждения." Будем надеяться что новые законопроекты действительно учтут мнение о казино и простых людей и специалистов (представителей небольших букмекерских сетей или региональных игорных залов, ну и конечно, представителей клубов спортивного покера). Очевидно, что законы #1570-1572 были рассчитаны на то чтобы сохранить действующий расклад, при котором крайними в так называемой "борьбе с игорным бизнесом" оказывались покерные клубы.  

Мы будем следить за развитием ситуации и сообщать об гражданских обсуждениях закона об игорном бизнесе (если такие планируются) на страницах Balaganoff.com